Что привнесут в нашу жизнь поправки в Конституцию РФ
Поправки в Конституцию РФ - вновь главная тема обсуждений в обществе. Оптимисты, пессимисты, реалисты дискутируют о достоинствах и недостатках изменений, рассуждают о том, что они привнесут в нашу жизнь.
Что же из себя сегодня представляют ключевые поправки в Основной закон страны? Что об этом думают жители не только краевой столицы, но и наших сел и городов? И как будет проходить голосование в новых реалиях?
Время перемен
Напомним, изначально всероссийское голосование планировали провести 22 апреля, но из-за сложной ситуации с заболеваемостью коронавирусом сроки пришлось перенести на 1 июля.
Даже этот небольшой период времени показал, насколько, оказывается, актуальны предложенные изменения. Гарантии прав граждан в социальной сфере, оказание доступной и качественной медицинской помощи, волонтерская деятельность - пандемия обнажила большой блок социально-экономических проблем, которые ранее казались несущественными или не замечались вовсе.
Объясняя необходимость внесения поправок в Конституцию страны, глава государства еще задолго до начала пандемии говорил, что основной закон справляется со своими функциями, но некоторые его положения необходимо привести в соответствие с текущими потребностями и целями развития страны.
Действующая Конституция была принята в 1993 году в совершенно иных рыночных и политических реалиях. Все помнят так называемые реформы, страшный дефицит, задержки зарплаты и пустые полки в магазинах. Основной закон тогда принимался, исходя из текущего положения дел в стране.
- Поправки, которые я предложил, на мой взгляд, продиктованы просто жизнью. За время работы в качестве президента и председателя правительства для меня стало очевидным, что некоторые вещи не работают так, как должны работать, - сказал глава государства на встрече с представителями общественности в Череповце 4 февраля текущего года.
После этого заявления не прошло и месяца, как наступили другие, коронавирусные, реалии. Они оголили проблемы и преимущества социальной политики государства, в особенности медицины. Стало понятно, какие вызовы сегодня стоят перед обществом и какие проблемы действительно нужно решать в первую очередь.
Доступная медицина
Одна из вынесенных на общероссийское голосование поправок касается права на доступную и качественную медицину и услуги. Пандемия показала, насколько важна своевременная и квалифицированная помощь. Предлагаемые поправки фактически закрепляют право человека на получение доступных и качественных медицинских услуг независимо от места проживания.
Право на бесплатную медицинскую помощь является одним из важнейших юридических аспектов в российском законодательстве. Но Алтайский край уникален тем, что почти половина населения региона проживает в сельской местности. И в некоторых ситуациях своевременно получить медицинские услуги жителям небольших удаленных поселков крайне затруднительно. С принятием поправок гарантом их прав на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи выступает Конституция страны.
Волонтеры получат поддержку
Трудно переоценить, насколько необходима поправка о волонтерской деятельности. Уже несколько месяцев добровольцы по всей стране поддерживают людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из-за пандемии. Во всех регионах развернуты волонтерские центры, которые оказывают адресную помощь ветеранам, одиноким и маломобильным людям.
Добровольцы помогают врачам и больницам, привозят нуждающимся продукты, лекарства, собирают гуманитарную помощь. Схожей работой, но уже в масштабах всей страны, занимаются волонтеры добровольческого проекта МЫВМЕСТЕ. В Алтайском крае за время пандемии они отработали 11,5 тысячи обращений. Всего в регионе в проекте были задействованы полторы тысячи человек!
Новый пункт в Конституции закрепит важность добровольческого движения и позволит государству системно, на постоянной основе оказывать помощь добровольцам. Кстати говоря, волонтерское движение в России активно развивается и уже сегодня насчитывает более 15% россиян.
От декларации к индексации
Особенно важно, что в Конституцию предлагается внести целый блок социальных поправок. МРОТ должен быть не менее величины прожиточного минимума, индексация пенсий - не реже одного раза в год, а еще в основном законе прописывают обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат.
Закрепление в Конституции норм о минимальном размере оплаты труда и гарантированной индексации пенсий направлено на противодействие инфляции. Сегодня страховые пенсии неработающих пенсионеров ежегодно повышаются с 1 января в параметрах, закрепленных законом о пенсионной реформе. В 2020 году они были увеличены на 6,6%, а в 2021 году индексация должна составить 6,3%, в 2022-м - 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024-м - 5,5%.
- На рубеже двухтысячных мне довелось руководить районом, и я не понаслышке знаю, как нищенствовали наши пенсионеры, - вспоминает член президиума Совета ветеранов Романовского района Александр Смолер. - Без денег, без помощи, без надежды - было обидно и больно, что и на уровне муниципалитета мы им ничем не могли помочь. Люди отдали все силы своей стране, а она тогда просто отвернулась от них, прикрывшись "шоковой терапией" и отсутствием денег. Больше такое повториться не должно, потому и следует закрепить в основном законе норму, не позволяющую правительству по своему усмотрению повышать или не повышать доходы пожилых людей. Пенсии должны индексироваться ежегодно, без оглядки на ситуацию с бюджетом страны.
После 2024 года предполагается, что страховые пенсии будут ежегодно повышаться с 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, а дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).
Закрепление в Конституции положения об индексации не реже одного раза в год не позволит властям заменить увеличение пенсий разовой выплатой, как это произошло в январе 2017 года. Тогда все неработающие пенсионеры вместо индексации получили разовую выплату в размере 5 тысяч рублей.
Другие изменения
Целый блок изменений касается укрепления российского суверенитета - их одобряет подавляющее большинство населения. Понятная поправка, которая касается всех и каждого, - о семейных ценностях. В Конституции зафиксируют понятие брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях. Это положение призвано защищать семейные ценности, в том числе традиционный состав семьи. Надо сказать, что, по данным последних опросов, самая большая поддержка у социальных поправок.
Большинство российских семей на себе оценило беспрецедентные меры поддержки детей. Так, по данным Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю, только в нашем регионе на 9 июня 2020 года объем выплаченного единовременного пособия в размере 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет составил 3 миллиарда 365 миллионов рублей. И это далеко не единственная мера поддержки, которую Президент и Правительство РФ оказывают в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Поддерживают россияне и норму, запрещающую искажать и фальсифицировать исторические факты, а также целый ряд поправок об ужесточении требований к чиновникам. В Конституции также предлагается закрепить положение о том, что молодежная политика является предметом совместного ведения РФ и ее субъектов. То есть ответственность за ее формирование и реализацию будут нести все уровни власти.
- В действующей ныне Конституции нет положения, касающегося ответственности всех уровней власти за работу с молодежью, - говорит депутат Алтайского районного Собрания депутатов Михаил Могилевцев. - Поправка же о единой молодежной политике признает основной целью воспитания детей, подростков и молодежи принцип нравственности и патриотизма, присущий народам России. В настоящее время, когда расширяется и углубляется мировой кризис, ответственная и целенаправленная молодежная политика - это будущая безопасность нашей страны.
В последние годы принципиальную важность приобретают и вопросы экологической повестки. Актуальность закрепления в Конституции РФ положений об ответственном отношении к природе иллюстрируют и события последних недель. Напомним, в конце мая в Норильске на территории Надеждинского металлургического комбината произошла авария, в результате которой случился разлив около 20 тысяч тонн дизельного топлива, однако о происшествии стало известно лишь спустя несколько дней.
Всего в пакете несколько десятков поправок. Все они после голосования вступят в силу одновременно.
