Следующий год будет переломным. В Алтайском крае обсудили бюджет-2021

22 октября в краевом парламенте прошли публичные слушания по проекту регионального бюджета на будущий год. По понятным причинам главный финансовый документ обсуждали в дистанционном формате.

Условия и прогнозы

Мероприятие провел председатель АКЗС Александр Романенко. В обсуждении проекта участвовали председатели комитетов и руководители фракций АКЗС, представители финансово-экономического блока правительства края, Общественной и Счетной палат региона, руководители муниципалитетов, представители общественных организаций и научного сообщества.

Основной доклад представил министр финансов Алтайского края Данил Ситников. Он сказал, что бюджет 2021 года формировался в непростых условиях. И, несмотря на комплекс мер, принятых на федеральном и краевом уровне, казна Алтайского края может недополучить 1,1 млрд руб. из-за влияния на экономику пандемии коронавируса.

Данил Ситников отметил, что при расчете бюджета министерство ориентировалось на базовый вариант прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 2021-й и два последующих года. Так, инфляция прогнозируется на уровне 3,7%. Рост регионального валового продукта - 103,3%, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - 31 682 руб.

Доходы и расходы

Документ предполагает, что доходы краевой казны составят 106,6 млрд руб. с предельным для текущей экономической ситуации ростом 3% по сравнению с 2020 годом. При этом собственные (налоговые и неналоговые) доходы на 2021 год запланированы в объеме 58 млрд 273 млн руб., что на 3% выше текущего года.

Данил Ситников заверил, что объем межбюджетных трансфертов ожидается не ниже этого года. Нужно немного подождать. Федеральный бюджет еще не принят, поэтому далеко не все федеральные средства доведены до регионов. Исходя из известных объемов собственных доходов и межбюджетных трансфертов, расходы краевого бюджета прогнозируются в размере 112,4 млрд руб.

Министр подчеркнул, что параметры бюджета могут быть скорректированы еще до рассмотрения во втором чтении. Дефицит, таким образом, составит 5,827 млрд руб. - это предельно допустимая отметка в 10% от собственных доходов, которая разрешена законодательно для группы регионов, к которым относится Алтайский край.

Основные приоритеты

- При формировании проекта бюджета мы определили основные приоритеты, - заявил министр. - Первое - это увеличение заработной платы, второе - безусловное исполнение всех социальных обязательств перед жителями края, третье - реализация национальных целей, определенных президентом России, а также мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития нашего региона.

На социальную сферу направят 74% средств бюджета. Уже известно, что здравоохранение получит на 600 млн руб. больше, чем в текущем году. Будут проиндексированы заработные платы работникам бюджетной сферы и социальные выплаты. Еще 1,6 млрд руб. направят на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетам. Кроме этого на краевой уровень перейдут расходы на оплату труда педработников дополнительного образования.

Подводя итог, министр финансов подчеркнул, что бюджет края на следующий год будет сбалансированным, напряженным по доходам и расходам, социально ориентированным и учитывающим экономические реалии и вызовы.

С учетом пандемии

С докладами и комментариями также выступили руководитель ТФОМС по Алтайскому краю Марина Богатырева, председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, председатель комитета Заксобрания по социальной политике Татьяна Ильюченко, председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Устинов и руководитель Счетной палаты региона Виктор Миненок. Каждый из них поддержал проект бюджета и попросил депутатов внимательно отнестись к документу и разработать свои предложения и рекомендации ко второму чтению.

Спикер краевого парламента Александр Романенко в своем выступлении также отметил, что формирование бюджета на следующий год идет в условиях сложных как для муниципалитетов, так и для края и всей страны.

- В 2021 году мы будем не только анализировать, но и формировать всю нашу работу на основании ситуации 2020 года, то есть с учетом пандемии коронавирусной инфекции и, как следствие, замедления экономического развития. Для органов местного самоуправления и большого круга предпринимателей Алтайского края следующий год станет переломным - им предстоит работа в новых налоговых условиях. Прекращает свое действие единый налог на вмененный доход, и 37 тысяч предпринимателей должны определиться, в каком режиме налогообложения они будут дальше работать. Нам необходим вдумчивый и серьезный подход к формированию доходной части краевого бюджета, чтобы все расходные обязательства, в первую очередь социальные, были безусловно исполнены, - отметил председатель АКЗС.

По его словам, в 2021 году необходимо сосредоточиться на поддержке системы здравоохранения и образования, предприятий малого и среднего бизнеса, на исполнении мероприятий нацпроектов, чтобы поступательное социально-экономическое развитие Алтайского края продолжилось.

Александр Романенко также обратился к руководителям парламентских фракций и призвал их серьезно подготовиться к выступлению по данному проекту на предстоящей сессии. Кстати говоря, представители оппозиционных фракций предложений по бюджету не высказали, но у них еще есть время.

- Мы переживаем не самый простой период, - сказал спикер. - Сейчас не время для политических лобби. Пришло время конкретных решений, направленных на борьбу с пандемией, на снижение ее негативных последствий для экономики и в конечном счете на улучшение уровня и качества жизни наших граждан.

Все высказанные на публичных слушаниях предложения проанализируют разработчики проектов законов о краевом бюджете и бюджете ТФОМС. В первом чтении депутаты АКЗС рассмотрят их на сессии 29 октября.