Газ долой: министр промышленности заявил о нецелесообразности ухода барнаульских ТЭЦ с угольной генерации
Власти считают экономически нецелесообразным перевод на газ Барнаульских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, которые принадлежат «Сибирской генерирующей компании» (СГК). Об этом в ответе на вопрос корреспондента ИА «Банкфакс», касающийся экологичности этого вида топлива и его влияния на экономику, сообщил новый министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка в ходе онлайн-форума на сайте правительства. При этом чиновник не уточнил, для кого именно нет экономической выгоды от перехода. Так, по его словам, на городских ТЭЦ уже установлено газовое оборудование, однако используется оно в редких случаях.
По словам Вячеслава Химочки, Барнаульские ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 создавались как объекты угольной генерации, хотя и сейчас могут работать на газе. «На Барнаульских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 газовое оборудование установлено как резервное, на случай пиковых нагрузок», - объяснил министр. Вместе с тем он заявил, что СГК в своей работе делает акцент на повышение экологичности объектов генерации. Так, алтайский филиал компании планирует с 2019 по 2024 год направить на эти цели более 227 млн рублей. На что конкретно пойдут эти деньги, министр не уточнил.
Отметим, что из ответа Вячеслава Химочки не очевидно, о чьих экономических интересах идет речь. Ради уточнения этого момента «Банкфакс» направил запрос в Министерство промышленности и энергетики Алтайского края. Ранее на «круглом столе» об экологии Барнаула эксперты отмечали, что большую роль в данном вопросе играют политические и бизнес интересы крупных игроков на рынке, в том числе СГК. При этом, по словам гендиректора ООО «Газпром газораспределение Барнаул» Романа Правдина, практика перевода ТЭЦ на газовое топливо существует в других регионах, и это мероприятие окупается в перспективе. Однако большое значение опять же имеют бизнес интересы владельцев станций. Кроме того, на мероприятии отмечалось, что переход на газ существенно снижает вредное влияние на окружающую среду, а также позволяет значительно снизить тарифы.
Так, экологический фактор рассматривается в качестве основного при переводе на газ Челябинской ТЭЦ-2. Данный вопрос здесь особенно актуален: Челябинская область известна своей загрязненностью воздуха. Губернатор региона Алексей Текслер в ходе переговоров с энергетической корпорацией «Фортум» отмечал, что вопрос о переходе станции на другой вид топлива был поднят в связи с президентскими указами, согласно которым выбросы в атмосфере нужно снизить более чем на 20 %. Владельцы ТЭЦ решение правительства поприветствовало, сообщал «Коммерсантъ». При этом по мнению управляющего партнера экспертной группы Veta Ильи Жарского, ожидать высокого роста тарифов для населения из-за переоборудования этой ТЭЦ не стоит, во-первых, потому что энергетический рынок регулируется властями, во-вторых, потому что расходы «Фортума» на модернизацию будут компенсироваться высокой энергоэффективностью газового топлива. «Да, уголь стоит дешевле газа, но КПД газовых тепло-энергостанций почти вдвое превосходит показатель угольных, в среднем КПД газовых ТЭЦ оценивается в 60 %, а даже современных, прошедших глубокую модернизацию угольных - не более 35-40 %. Чем ниже расходы поставщика на топливо, тем меньше предпосылок для повышения тарифов», - отмечал эксперт.
Отметим, что согласно открытым данным, подавляющее большинство ТЭЦ и других объектов генерации в регионах России за малыми исключениями работает на газе. Абсолютно обратная ситуация наблюдается в Сибири. Вероятно, это обусловлено тем, что здесь находится большое количество угольных разрезов, что в значительной степени сказывается на затратах на транспортировку топлива и на логистике. В то же время в тех субъектах РФ, где уже есть газотранспортная инфраструктура, в том числе в районах Крайнего Севера, также используют газ. Однако многие сибирские станции работают на угле, так как их владельцы состоят в партнерских отношениях с угледобывающими компаниями, что характерно для отрасли в СФО. Также немаловажным фактором является климат. Хотя, к примеру, дальневосточные регионы активно переходят на газ уже более десяти лет, что приносит свои плоды. Известен положительный пример перевода на голубое топливо Владивостокской ТЭЦ-2, где увеличился КПД и снизились тарифы на свет и тепло.
Любопытно, что запрос о переводе на голубое топливо ТЭЦ в Бурятии пошел от граждан. Местные жители уже давно ждут газификации региона, в связи с чем недавно там прошел митинг, где активисты требовали перевода станции на газ, мотивируя это улучшением экологической ситуации и, опять же, возможным снижением тарифов.
Касательно Алтайского края неизвестно, прорабатывался ли вопрос тарификации при уходе барнаульских ТЭЦ с угольной генерации на газовую. Чтобы уточнить этот момент, «Банкфакс» направил запрос в региональное Управление по тарифам. В данный момент тарифы на тепло в Барнауле рассчитываются в соответствии с ценовой зоной по так называемому методу «альтернативной котельной». Переход состоялся в прошлом году с одобрения федерального Минэнерго. Метод предполагает реализацию инвестиционной программы, которая позволяет операторам теплосетей инвестировать в модернизацию и обновление инфраструктуры, в частности, коммунальных сетей. Соответственно, в связи с этим постепенно повышаются и тарифы на услуги компании, компенсирующие вложения.
По словам Вячеслава Химочки, модернизация объектов теплоснабжения Барнаула пройдет без «шоковых тарифных последствий для жителей». Он пояснил, что рост тарифов на теплоэнергию по соглашению с СГК будет находиться в пределах роста индекса потребительских цен плюс 2 %. Министр также уточнил, что это позволит в ближайшие 10 лет привлечь 6 млрд рублей на строительство, реконструкцию и модернизацию отраслевой инфраструктуры.
Также стоит отметить, что «альткотельная» изначально была апробирована на Рубцовске. Компания инвестировала 2,1 млрд рублей, что позволило провести реконструкцию теплосетей и установить новые котлы на станции. Как утверждает Вячеслав Химочка, после проделанной работы «отопительные сезоны в Рубцовске проходят без серьезных технологических нарушений и перебоев в поставке тепла не возникает». Вместе с тем отметим, что установленный предельный индекс роста платы за коммунальные услуги в 2020 году в Рубцовске значительно превышает общекраевой - 11 % против 6,9 %. Впрочем, это напрямую не связано с ростом цен на тепло, поскольку по губернаторскому указу, они увеличиваются примерно на 2 % в год ради доведения стоимости до уровня ценовой зоны. При этом на текущий момент переход рубцовской ТЭЦ на газ видится маловероятным, так как газификация в юго-западной части Алтайского края в целом буксует уже много лет. Вместе с тем, альтернативный метод расчета цен на тепло вскоре могут ввести и в Бийске. Это единственный алтайский город присутствия СГК, где «альткотельная» еще не введена. Отметим, что город также подключен к газоснабжению.
Таким образом, на текущий момент однозначно оценить возможный эффект от перехода барнаульских ТЭЦ на газовую генерацию сложно, поскольку данный вопрос требует тщательного исследования различных аспектов. Однако вскоре запрос на экспертную оценку таких мероприятий может появиться от самих граждан, которые на фоне общемировых тенденций все чаще стали задумываться об окружающей среде и о качестве жизни в городе в целом.
Напомним, в проекте доклада Минприроды РФ о состоянии окружающей среды в России за 2018 год, опубликованном в прошлом году, воздух Барнаула был признан одним из самых загрязненных в стране. Краевой центр попал в пятерку городов, где в рассматриваемый период разовые замеры примесей в атмосфере превышали 10 предельно допустимых концентраций (ПДК). Большую часть загрязняющих веществ в барнаульском воздухе составляет бензапирен - химическое соединение первого класса опасности, которое образуется при сгорании различных видов топлива. Кроме того, в прошлом году Росгидромет составил список российских городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха, куда вновь попал и Барнаул.
