Быть ли мусороперерабатывающему заводу в Тимашевском районе?
История с вносимыми изменениями в генплан Роговского поселения приобретает новый поворот.
В начале этой недели депутаты Совета Тимашевского района большинством голосов внесли изменения в генплан Роговского сельского поселения. Как пишет ряд источников, данные изменения предполагают строительство полигона рядом с монастырем у хутора Некрасова, что вызывает недовольство местных жителей. Возмущение вызывает тот факт, что опасный объект собираются строить практически на могиле почитаемого старца схиархимандрита Георгия (Саввы), в километре от монастырского подворья Свято-Духова монастыря.
О том, что предусматривает сам документ - Решение № 120 от 11 октября 2021 года «О внесении изменений в генплан Роговского сельского поселения», принятое районными депутатами в понедельник, мы попытались выяснить в администрации Тимашевского района. Оказалось, что изменения, вносимые в этот день в генплан, не касались земель под предполагаемый мусоросортировочный завод.
Как пояснили в администрации, впервые о возможном строительстве на территории Тимашевского района мусороперерабатывающего завода заговорили в 2005 году. На одной из сессий районные депутаты рассмотрели вопрос о целесообразности размещения завода на участке в 30000 кв. м, прилегающем к автодороге на второе отделение совхоза «Тимашевский», недалеко от городского мкр. Индустриального.
В 2010 году депутатами была утверждена муниципальная программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на период 2008-2012 годов». Пунктом 4 там значилось «Строительство перерабатывающего завода по полной переработке ТБО». В итоге никакого завода построено не было.
В 2012 году Министерство ТЭК и ЖКХ озвучило информацию, что на территории Краснодарского края будет создано приблизительно одиннадцать крупных межрайонных мусороперерабатывающих заводов. Один из них - в Тимашевском районе. Точное место не обозначили - приблизительно в десяти километрах от Роговской. Об отмене строительства завода переработки в Индустриальном и предполагаемом переносе
будущей стройки тогда официально сообщил первый заместитель главы Тимашевского района Анатолий Нестеров на встрече с журналистами.
Как пояснил «Новой газете Кубани» глава Тимашевского района Андрей Палий, инвестором только планируется построить на территории Тимашевского района, в границах Роговского сельского поселения, мусоросортировочный комплекс.
- Не мусоросжигательный завод или свалку, а комплекс, ориентированный на сортировку и переработку твердых и коммунальных отходов, - уточнил глава района.
- Ни о каком строительстве на территории хутора Некрасова речи не идет - от него до границы предполагаемого под строительство участка два километра, от подворья Свято-Духова монастыря - 1150 м. Расстояние до Роговской - более 8 км, до Тимашевска - порядка 11 км. На землях, прилегающих к участку под предполагаемое строительство, отсутствуют земельные участки с расположенными на них теплицами, виноградниками, садами. Товарная аквакультура на территории х. Некрасова не осуществляется, - добавил руководитель муниципалитета.
Как выяснилось, на сегодняшний день нет ни проекта строительства завода, ни экспертизы. До проектирования должны быть проведены все необходимые гидрологические, геологические, экологические изыскания, пройдены государственная экологическая и строительная экспертизы, а также проведены публичные слушания.
- Большой общественный резонанс и обсуждение предполагаемого строительства подняли одну очень важную тему - мы постепенно тонем в своих же отходах, и что-то с этим нужно делать! Складировать мусор по старинке не получится. Нужно учиться перерабатывать его. А сделать это, не создав соответствующей инфраструктуры, невозможно. Это очевидные вещи, - считает Палий.
- Мусорный полигон, который есть в Тимашевске, не только расположен буквально рядом с жилыми домами, он к тому же практически исчерпал свои возможности. Строить еще один полигон? Но это не решение вопроса - новые площади так же за довольно короткий срок заполнятся отходами. Нужно думать о том, как в недалеком будущем жители района будут
утилизировать отходы. И поиском решения этой проблемы занимается администрация Краснодарского края.
- Жизнь не стоит на месте. Появляются современные технологии, которые позволяют проводить не только сортировку, но и глубокую переработку мусора. Но и нам нужно менять свое отношение к сбору мусора, сортировать его, прежде чем отправить в контейнеры.
- В идеале, если в районе такой объект появится, он должен отвечать всем нормам экобезопасности, быть оснащенным по последнему слову техники, подразумевать под собой производство без отвратительного запаха и опасности для местных почв, вод и воздуха, а соответственно, и человека. Да, пока примеров таких объектов на территории Краснодарского края нет. Но если подойти к этому вопросу со всей ответственностью, всем вместе -администрации, специалистов, экологов, общественников, может быть, Тимашевский район мог бы стать этим самым положительным примером - первым в своем роде, - сказал глава района.
В администрации Тимашевского района также дали разъяснения по вопросу, касающегося вносимых изменений в генплан Роговского поселения.
Девять лет назад, в августе 2012 года, в Роговской прошли публичные слушания по проекту генерального плана.
Проект был выполнен на основе детального анализа территории станицы и прилегающих земель, с учетом кадастровых границ, сформировавшейся планировки, санитарных зон, развития улично-дорожной сети и так далее. Проект предусматривал также поэтапное развитие территории поселения до 2030 года, и четкое зонирование - на общественно-деловую, жилую, инженерные и транспортные зоны, зоны коммунального, сельхозназначения и производственные зоны.
Здесь стоит отметить, что при разработке генплана была учтена Схема территориального планирования Краснодарского края и Тимашевского района 2011 года. Именно этой Схемой было предусмотрено размещение в границах Роговского поселения межмуниципального объекта по сбору и сортировке мусора.
- Местом размещения был определен участок в границах Роговского поселения, на невостребованных земельных долях. Согласно генплану,
указанный участок был отнесен к территории развития производственных и коммунально-складских предприятий, - пояснил глава Роговского поселения Владимир Дикий.
Проект генплана был рассмотрен в присутствии жителей Роговского поселения, предложений и замечаний не поступило, и в мае 2013 года депутаты Роговского поселения на своей сессии своим решением утвердили генеральный план. Подпись под документом поставили председатель Совета и глава поселения. Решение было опубликовано в газете «Роговчанка» и вступило в силу.
Таким образом, генеральный план Роговского сельского поселения был принят и утвержден в 2013 году. На этом генплане учтен земельный участок для размещения межмуниципального объекта по сбору и сортировке мусора.
Для чего нужно вносить изменения в генплан сейчас?
Это необходимо сделать для приведения генплана Роговского поселения в соответствие со Схемой территориального планирования Краснодарского края и Тимашевского района (с учетом внесенных в него ранее изменений).
Необходимо отобразить границы населенных пунктов согласно сведениям государственного кадастра; санитарные зоны предприятий, источников водоснабжения, объектов культурного наследия, зон подтопления, наличия особо ценных земельных угодий и особо охраняемых природных территорий.
Какие изменения вносятся в генеральный план сейчас?
В проект нового генплана вносятся три изменения - необходимо привести в соответствие земли сельхозназначения, предусмотреть расширение станичного кладбища, и обозначить зеленую зону в 3,9 гектаров - для сохранения зеленых насаждений, этот участок определен как особо охраняемая природная территория местного значения. Никаких иных изменений или исключений не вносилось.
В администрации также разъяснили, как выделялся этот участок.
«Администрация муниципального образования Тимашевский район сообщает, что земельный участок с кадастровым номером 23:31:101000:1615 ранее являлся невостребованными земельными долями и входил в состав земельного участка с кадастровым номером 23:31:0101000:813.
В рамках реализации краевой схемы межмуниципального объектов размещения ТБО, предполагаемое место для строительства межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса рассматривалось администрацией Краснодарского края (Министерством ТЭК и ЖКХ) на территориях нескольких районов, в итоге было определено именно это место. На момент выбора данного участка он не был вовлечен в сельскохозяйственный оборот, после чего был начат процесс оформления и передачи из муниципальной собственности в собственность Краснодарского края.
При разработке генерального плана Роговского сельского поселения в 2012 году по поручению администрации Краснодарского края были внесены предложения по выбору места размещения инвестиционной площадки межмуниципального мусоросортировочного комплекса на территории Тимашевского района.
Местом размещения был определен земельный участок в границах ОАО «АФ «Роговская» секция 21, контуры 25,38 в кадастровом квартале 23:31:0101000 площадью 358263 га. Категория земель - земли сельхозназначения; вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Собственник земельного участка - невостребованные земельные доли. Согласно генеральному плану Роговского сельского поселения, указанный земельный участок отнесен к территории развития производственных и коммунально-складских предприятий.
Генеральный план был утвержден Решением Совета Роговского сельского поселения от 22 мая 2013 г. № 153. Решение было опубликовано в официальном печатном органе Роговского сельского поселения, газете «Роговчанка», 24 мая 2013 года, № 3(23).
Решением Тимашевского районного суда от 19 декабря 2014 г (дело № 2-1762/2014) за администрацией Роговского поселения признано право собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельхозназначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 35,1 га с кадастровым номером 23:31:0101000:813 общей площадью 14013220 кв. м в границах ОАО «АФ «Роговская».
Администрацией Роговского сельского поселения были проведены работы по формированию земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0101000:1615 площадью 351000 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 сентября 2015 года № 411-р «О переводе земельного участка в Тимашевском районе» земельный участок земельный участок с кадастровым номером 23:31:0101000:1615 переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Постановлением администрации Роговского сельского поселения от 16 ноября 2015 г. № 244 земельному участку с кадастровым номером 23:31:0101000:1615 был изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «специальные сооружения, предназначенные для изоляции и обезвреживания ТБО, размещения отходов производства и потребления; производственно-бытовое здание для персонала, гаражи, навесы для размещения машин и механизмов; контрольно-дезинфицирующие установки».
Решением Совета Роговского сельского поселения от 29 марта 2016 г. № 78 земельный участок с кадастровым номером 23:31:0101000:1615 был безвозмездно передан в государственную собственность Краснодарского края (в соответствии с письмом первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д. Х. Хатуова от 8 апреля 2015 г. № 02-161-/15-06).
В соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 28 апреля 2016 г. № 147-р земельный участок с кадастровым номером 23:31:0101000:1615 принят в государственную собственность Краснодарского края».
Заместитель главы Тимашевского района Александр Стешенко дал комментарий в отношении земельных участков, которые в качестве альтернативных под строительство мусоросортировочного комплекса предлагал экозащитник Андрей Рудомаха. Они состоят из более чем пятисот частных долей, принадлежащих как физическим лицам, так и крупным сельхозпредприятиям. Кроме того, это земли являются землями сельхозназначения, причем особо ценными и плодородными. И закон запрещает перевод пахотных земель под другие категории использования.
