Алтайское Заксобрание на первой сессии 2021 года планирует обсудить цифровую валюту и платные дороги
Депутаты Алтайского Заксобрания 28 января текущего года должны провести 50-ю очередную сессию парламента. Первое заседание в 2021 году не изобилует острыми вопросами - напротив, почти все они касаются приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным. Однако многие из них так или иначе окажут влияние на жизнь региона.
В общей сложности в повестку сессии, согласно информации, опубликованной на сайте краевого парламента, было внесено 23 вопроса. Большая их часть касается формальных изменений, продиктованных федеральным законодательством, в частности - поправками к Конституции РФ, принятыми в 2020 году. Например, из полномочий Алтайского Заксобрания по результатам голосования должно быть исключено согласование прокурора Алтайского края. Кроме того, в краевом законе будет упразднена статья о прокурорском надзоре за деятельностью АКЗС. Вместе с тем, в регионе собираются ввести новые варианты наименования органов местного самоуправления и их руководителей: администрация муниципального округа и глава муниципального округа. Пока по этому пути решили двигаться лишь два муниципалитета в крае - Чарышский и Залесовский районы, однако законодательную базу для возможного расширения этой практики создают уже сейчас.
Еще один вопрос, связанный с изменениями, произошедшими в законодательстве на федеральном уровне в 2020 году, касается дорожной сферы. Федеральным законом осенью 2020 года были внесены изменения, устанавливающие запрет на движение по платным автодорогам и по платным участкам обычных дорог без внесения платы за проезд. Использование таких магистралей должно осуществляться только на основании публичного договора с их владельцем. В связи с этим краевые власти хотят внести понятие оператора, а также уточнить его полномочия и установить необходимость утверждения правительством края порядка внесения платы за пользование платной дорогой.
Также в связи с изменениями на федеральном уровне власти собираются еще на полгода оставить прежним порядок предоставления компенсаций на оплату ЖКУ для граждан. Ранее планировалось, что уже с 1 января 2021 года их не будут предоставлять потребителям, имеющим коммунальные долги за последние три года. На федеральном уровне эти изменения решили перенести на 1 июля.
Еще одно нововведение касается различного рода цифровых финансовых активов, в том числе цифровой валюты и цифровых прав. Об их наличии государственным и муниципальным служащим, подающим декларации о доходах и имуществе, необходимо будет также подавать уведомления.
В связи с динамикой федерального законодательства депутатам предлагается также рассмотреть вопрос о внесении изменений в порядок работы комиссии по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в АКЗС. Теперь в состав комиссии должны входить независимые эксперты из научных, образовательных и иных организаций. Независимые эксперты, согласно проекту, будут отбираться уполномоченными органами по запросу спикера парламента. Общий срок пребывания в аттестационной комиссии не будет превышать трех лет. Еще одно изменение в краевых законах, которое предлагается принять вслед за федеральным законодательством, - это расширение перечня мест, разрешенных для проведения митингов, пикетов и других публичных акций. К примеру, предлагается снять запрет на акции в ТРЦ, на рынках и на участках, прилегающих к жилым домам. Помимо этого, законопроект предполагает упразднение нормы, по которой митинги и пикеты были запрещены для проведения ближе 50 м от железнодорожных и автовокзалов, аэро- и речных портов.
Что касается инициатив, имеющих отношение исключительно к Алтайскому краю, то все они также скорее носят формальный характер. Например, речь идет об уточнении названий номинаций в премии Алтайского края в области науки и техники, учреждения новых званий «Заслуженный работник пожарной охраны Алтайского края» и «Заслуженный работник пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края» и т. д.
Отдельно стоит отметить проекты, касающиеся изменений в самом АКЗС. Так, например, трое депутатов решили расширить спектр своей работы в составе комитетов. Например, либерал-демократ Павел Рего должен войти в состав комитета по правовой политике с сохранением членства в комитете по аграрной политике. В комитет по аграрной политике, в свою очередь, планирует вступить «жириновец» Дмитрий Степурко, при этом сохранив свое место в комитете по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Единоросс Артем Шамков должен войти в состав комитета по правовой политике с сохранением членства в комитете по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Кроме того, будет произведена корректировка состава комиссий краевого парламента, в которые входит председатель правового комитета, поскольку в конце прошлого года эту должность занял новый человек - депутат Денис Голобородько.
Отдельный вопрос уделен внесению изменений в состав Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском Заксобрании. Учитывая предложения, поступившие от руководства алтайских вузов, в состав Совета хотят включить декана биолого-технологического факультета АГАУ Антонину Афанасьеву, проректора по научному и инновационному развитию АлтГУ Светлану Максимову, проректора по научной работе и инновационному развитию АлтГПУ Наталью Матвееву, проректора по науке и международной деятельности АлтГТУ им. И.И. Ползунова» Андрея Свистулу, а также и. о. ректора АГМУ Ирину Шереметьеву. Также в состав должен войти депутат АКЗС Григорий Бахтин. Кроме того, депутаты намереваются исключить из списка тех членов Совета, которые уже сменили род своей деятельности, как, например, бывший ректор АГМУ Игорь Салдан.
