Какие уроки извлекли из режима ЧС в Бийске
Режим ЧС в Бийске сняли 13 ноября. Какие уроки извлекли в городе, чтобы "мусорный" кризис не повторился?
Бийск зарос мусором вследствие нерешаемого конфликта между регоператором и полигоном. Да так, что градоначальнику Александру Студеникину пришлось в срочном порядке вводить режим чрезвычайной ситуации, чтобы не допустить ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
Решение о введении режима ЧС в городе Бийске прозвучало 11 ноября на большом плановом совещании в мэрии. О нем объявила первый заместитель главы наукограда Ирина Ломоносова, отметив, что на территории города уже многие контейнерные площадки превратились в настоящие свалки ввиду неудовлетворительной работы регионального оператора.
В чем же проблема? Оказывается, еще с января этого года между региональным оператором ООО "Спецобслуживание - Центральное", который отвечает за вывоз мусора с территории Бийска, и предприятием "Спецобслуживание плюс", занимающимся вопросами приемки и захоронения твердых коммунальных отходов, не прекращается спор о тарифах за ввоз мусора на территорию полигона.
- С января нынешнего года у регоператора начались претензии по поводу коммерческого учета массы ТКО, принимаемых полигоном. С марта начались судебные тяжбы. С того времени регоператор начал оплачивать услуги в минимальном режиме. Накопилась задолженность (на 1 ноября порядка 8 млн руб.), хотя, по нашим расчетам, эта сумма значительно выше - около 16 миллионов! - сообщила заместитель директора "Спецобслуживания плюс" Олеся Тырышкина.
Осеннее обострение
Ситуация усугубилась уже в начале ноября, когда полигон в связи с неоплатой регоператором своих услуг ввел ограничения для ввоза мусора. По его условиям теперь 20 груженых мусоровозов пропускались беспрепятственно, а вот уже начиная с 21-го "Спецобслуживание плюс" стало требовать оплачивать каждую машину, что воспринято было регоператором негативно. Впрочем, причины наводнения Бийска мусором сам регоператор видит не только в этом.
- Раньше, до введения ограничения полигоном, мы вывозили мусор из города по два раза в день, хотя по санитарным нормам обязаны вывозить один раз. Это связано с катастрофической нехваткой контейнеров на контейнерных площадках, да и самих площадок, то есть на одну и ту же площадку приезжали по 2 раза, - говорит представитель регоператора, директор ООО "Спецобслуживание - Центральное" Алексей Щербатов. - Почему контейнеры бывают переполнены? Нужно просто управляющим компаниям просчитать, сколько их необходимо с учетом физических и юридических лиц.
Руководитель предприятия уверен, что по Бийску необходимо около двух тысяч контейнеров, чтобы был порядок, однако ему возражает представитель полигона Олеся Тырышкина, которая к тому же является депутатом Бийска. В свое время она делала запрос в городское управление о количестве контейнерных баков и проводила расчеты.
- Сегодня в городе у домов, не оборудованных мусоропроводами, установлено 889 мусорных контейнеров. Однако можно без труда подсчитать, что необходимость в них даже несколько меньше - 840 единиц, - утверждает Олеся Тырышкина.
Сейчас предприятия судятся друг с другом по поводу тарифов и долгов, а пока суд да дело, Бийск зарастает мусором и выход из кризисного состояния не проглядывается. Впрочем, режим ЧС позволил местным властям кардинально вмешаться в ситуацию и убрать хотя бы самые массовые свалки возле многоквартирных домов и социальных объектов.
Реакция и меры
Управление ЖКХ заключило контракты с ООО "Спецтранс", которое за счет городского бюджета вывезло с контейнерных площадок более 60 тонн мусора, оставшегося после неудовлетворительной работы регоператора. Еще более 25 тонн было убрано силами управляющих компаний и неравнодушных жителей. Городские власти обещают выставить счета за проделанную работу тому же регоператору, чтобы не получилось, что горожане дважды оплатили вывоз мусора, сначала по квитанции, а затем благодаря горбюджету.
Надзорные органы выписали предостережение регоператору ООО "Спецобслуживание - Центральное" о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и представление ООО "Спецобслуживание плюс" об устранении нарушений.
А тем временем информация о бийском "мусорном" кризисе дошла и до федерального правительства. Так, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин назвал введение ЧС в Бийске верным и оправданным решением для недопущения мусорного коллапса. Кроме того, он направил на имя глав и губернаторов регионов предупреждения о необходимости принять все меры, чтобы услуги по вывозу мусора не были остановлены.
В кризисные для Бийска дни в нашем регионе был премьер-министр Дмитрий Медведев, который также обратил внимание на этот вопрос, порекомендовав зампредседателю правительства по вопросам агропромышленного комплекса Алексею Гордееву подготовить предложения по решению накопившихся проблем.
Что дальше?
Режим ЧС в Бийске сняли 13 ноября, убрав за счет города самые большие свалки, однако еще немало заваленных мусором контейнерных площадок продолжают оставаться на территории города и даже расти, о чем в социальных сетях сообщают бийчане. Да что там говорить, 11-го вечером убрали свалку у школы № 40, остались лишь переполненные контейнеры, которые обязан очистить регоператор. Однако баки как стояли полными, так и стоят, а жители уже начали складывать рядом пакеты с мусором, образовывая новую свалку.
Местные власти не могут постоянно вмешиваться в бизнес-процессы двух хозяйствующих субъектов, ЧС дала возможность лишь стабилизировать санитарную обстановку, но не вывести из кризиса. Его полное преодоление, по крайней мере, на территории Бийска, наверное, возможно, лишь когда разрешатся споры между регоператором и полигоном.
А пока администрация наукограда обратилась за помощью к жителям, управляющим компаниям и ТСН, как к основным потребителям услуг вывоза мусора, с просьбой составлять акты на каждый неприезд мусоровозов на их контейнерные площадки. "Подтвержденные акты о нарушениях станут поводом для принятия мер к регоператору за некачественно оказанную услугу, включая перерасчет платы за вывоз мусора. Кроме того, жесткий контроль работы регионального оператора со стороны жителей позволит избежать образования свалок на территории контейнерных площадок", - сообщает официальный сайт города Бийска.
Олег АМЕЛЕВ
