Многодетная семья из Алтайского края столкнулась с проблемами при получении сенокосного участка
Об успешных историях личных подсобных хозяйств СМИ региона пишут охотно. Проблемы, как правило, остаются в тени. Этот рассказ "АП" - о многодетной семье из Шипуновского района, на себе испытавшей, как непросто получить в аренду сенокосный участок.
"Хотели независимости"
Ячменевых знают далеко за пределами их родного Самсонова. Зимой 2013 года барнаульские хирурги провели успешную операцию по разделению сиамских близнецов Виолетты и Эвелины, дочерей Елены и Виталия, эту новость сообщили тогда многие СМИ страны.
Девчушки с тех пор сильно выросли, но они - дети с ограниченными возможностями здоровья. Семья получает все положенные меры соцподдержки, включая пенсии и пособия по уходу. Но Ячменевы крутятся как могут, чтобы основным источником доходов были не социальные выплаты, а ЛПХ. Большинство семей Самсонова живут личным подворьем.
Рассказывая о том, насколько он легок, этот "домик в деревне", наши герои перечисляют: им пришлось убрать пасеку - пчелы, налетавшись по обработанным гербицидами окрестным полям, гибли; от свиней и овец тоже отказались - из-за дороговизны кормов. Оставили КРС: 14 коров, 10 телят, 10 годовалых телок. Буренки поддерживают экономику трудолюбивой семьи, выдавая в месяц молока на сумму около 90 тысяч рублей. Что? С жиру люди бесятся? Не спешите с выводами. Из этих денег нужно вычесть стоимость одежды, лекарств и памперсов для дочек с проблемами здоровья, расходы на корма, бензин и ремонт машины, которая на плохих дорогах без должной заботы рассыпается. Ездить в райцентр за полсотни километров приходится часто. В Самсонове далеко не все можно купить, да и цены выше, чем в Шипунове.
В качестве примера хозяйка приводит сыр. Тот, что в райцентре стоит 600 рублей, "дорожает" до 700, пока доезжает до Самсонова. Так покупной еще и детям не нравится - невкусный, говорят.
- То ли дело натуральная молочка, которую мы сами делаем. Ради этой независимости, собственно, и завели ЛПХ. И вот с весны мотаемся в администрацию района, чтобы оформить участок под сенокос, но кроме головной боли и унижений, пока ничего не получили, - Елена с трудом начинает больную тему.
На встречку
В мае, выяснив в администрации района, что вопрос аренды сенокоса для многодетной семьи решится без проблем, Ячменевы оплатили оформление документов на участок 77 гектаров и, успокоенные заверениями специалистов, что вопрос с арендой земли почти решен, стали ждать.
Почти месяц дожидались выписки из Росреестра, нужной для подтверждения отсутствия ограничений на передачу участка в пользование. В это время глава КФХ Николай Долженко, узнав, что 77 гектаров плодородных лугов уходят многодетным Ячменевым, подает в администрацию встречное заявление об аренде того же участка.
Долженко - человек в районе уважаемый. Уроженец Самсонова, социально ответственный работодатель, удостоенный многих краевых наград. Вкладывается в развитие родного села, строит дома для приезжих специалистов, платит работникам достойную зарплату, помогает им с заготовкой сена. "Крупняк", словом.
Шесть лет отработал в хозяйстве Долженко дояром и Виталий Ячменев, но потом ушел развивать свое подворье, не зная, насколько уязвимо и зависимо ЛПХ. Ведь все участки давно поделены. "Личнику" повезет, если заполучит клочок земли рядом с фермерским полем либо на его территории по договоренности с фермером.
"Ее больше не производят"
Интересы их сошлись на участке, который и спорным-то можно назвать с большой натяжкой. Ведь юридически он не оформлен ни на Ячменева, ни на Долженко. В случае если претендентов двое и больше, положено проводить торги. Ячменевых устроил бы такой вариант, но накануне нашего приезда в Самсоново пришла новая весть. Администрация района предложила семье другой участок под сенокос. Супруги, обрадованные во второй раз, поехали осматривать угодья. И снова расстроились.
- Не будет здесь травы, - показывает Елена фото, снятые на сотовый. - Это территория пастбища, на участке 38 га пасется с мая 300 голов КРС. Здесь пустошь, выбитая и вытоптанная. Ощущение, что в районе над нами издеваются. А мы ведь ничего особого не просим, всего лишь клочок сенокоса, чтобы самим заготавливать сено для коров. Покупать-то дорого, в трубу вылетишь.
- В прошлом году на 34 головы мы заготовили 300 рулонов и нам не хватило, пришлось еще жом докупать, отдали почти 60 тысяч рублей. Кое-как до свежей травы дотянули. Поэтому нынешним летом нужно 400 заготовить, - вторит жене Виталий.
Пока он прикидывает, Елена не выдерживает, снова плачет:
- Мы ни в чей карман не лезем, а просто хотим оформить по закону никому не принадлежащую землю. Нам же детей поднимать надо! Почему нельзя все сделать по-человечески, без нервотрепки? Когда уже кончатся эти 90-е?
Сейчас скот Ячменевых пасется за 12 километров от Самсонова, в Войкове, по согласованию с сельсоветом. Но это - до осени. Как решать вопрос с заготовкой кормов на зиму, семья пока не знает.
Вопрос, всплывший сам собой. А где паевая земля Ячменевых? Возможно, она бы решила проблему. Ведь супруги - местные, самсоновские.
- Когда люди получали свои паи и отдавали их фермерам, мы еще юными были. Это все до нас случилось, - отвечают супруги.
Ну как тут не вспомнить мудрый совет Марка Твена вкладываться в землю, "ведь ее больше не производят".
Нужен ли "личник"?
Самсоново, самое удаленное от райцентра село, председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Шипуновского района Любовь Копацкая называет одним из самых благополучных. И единственным в районе, где за десять лет не снизилась численность населения. Потому, вероятно, споры и возникают: земля-то нужна всем.
Природа конфликтов - в том, что не определены границы многих участков. Ситуация длится еще с 90-х, когда на заре зарождения фермерства закон не требовал строгого кадастрового учета. Если четко платишь налоги и за аренду земли, ты - хороший фермер, и неважно, насколько реальные цифры расходятся с "бумажными". Закон с годами стал более строг, и не из прихоти кадастровые инженеры ревизируют сегодня участки. Чтобы человек, работающий на поле, точно знал его границы. Это относится и к земле, которую администрация изначально планировала передать Ячменевым. Да, год назад Долженко раскорчевал "бесхозную" землю, подготовил ее под сенокос. Но сам по себе этот факт не дает приоритетных прав фермеру.
- Все обрабатываемые участки должны быть размечены, а "лишние" - переданы в аренду через аукцион. Земля пользуется огромным спросом, и если претенденты намерены участвовать в торгах - пожалуйста, создадим все условия. Для нас нет разницы, кто будет хозяйствовать, - озвучила официальную позицию по земельным спорам Любовь Владимировна. - Главное, чтобы деятельность соответствовала заявленным целям.
Трудно представить, что можно не знать, где своя земля, где чужая, но когда поля огромны, по 15-20 тысяч гектаров, то поди разберись, если учета нет...
- Мы по сию пору решаем эти вопросы, и казусы случаются, когда фермер обрабатывает чужое поле, а свое рядом стоит запущенным. В прошлом году очень часто выезжали на такие истории. Поднимали карты земельных ресурсов, выясняли границы. Споры в основном возникают из-за пашен. Но в неурожайный год все вспоминают свои сенокосные "заначки", ведь ситуацию вытягивает животноводство.
Любовь Владимировна заверила, что до 1 июля Ячменевым будет выделен подходящий сенокос на землях, граничащих с Самсоновом.
От себя, не удержусь, авторская ремарка - из опыта общения с сельчанами. Боже упаси заподозрить кого-то в предвзятом отношении к людям, работающим в ЛПХ, но прохладцей в их сторону тянет. Чиновникам "личник" не особо интересен - ни налогов от них, ни иного профита. И "крупняки" от "мелочи", что путается под ногами, отмахиваются. Рада бы ошибиться, но, судя по тому, что Ячменевы уже два месяца обивают пороги кабинетов местной власти, все так и есть.
