На Алтае масштабная вырубка берез стала поводом для широкого обсуждения
Масштабная вырубка берез в Усть-Калманском районе стала поводом для широкого обсуждения в краевом парламенте проблемы правового регулирования охраны лесов, расположенных на землях сельхозназначения.
Совещание провел заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов. Он напомнил, с чего все началось. В сентябре минувшего года вышло постановление Правительства РФ "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения". Документ был разработан с благой целью - стимулировать вовлечение в оборот заброшенных и заросших земель, которые предназначались для ведения сельхоздеятельности. Но гладко было на бумаге...
Принятое постановление дает возможность собственникам таких земель на законных основаниях использовать их, например для заготовки древесины. Осенью прошлого года в Усть-Калманском районе местный предприниматель под предлогом очистки пастбищ от поросли начал масштабную вырубку березовой согры, в которой растут "краснокнижные" растения и гнездятся редкие для края птицы.
Правоохранители остановили работы для дальнейших разбирательств, но это была первая ласточка. По словам главы Усть-Калманского района Виктора Наумова, только в этом муниципалитете о намерении оформить земли под вырубку уже заявили пятнадцать желающих.
По мнению участников совещания, нашумевшая история с березовой согрой обнажила проблемы, скопившиеся за тридцать лет реформирования в сельхозотрасли. В некоторых районах земли, давно покрывшиеся лесами, своевременно не были переданы в ведение лесного фонда. Есть вопросы и к правомерности кадастрового земельного учета.
Директор ООО "Лес-Проект" Геннадий Браун напомнил, что в 90-х годах приватизации подлежали только пашни, сенокосы и пастбища. Участки с древесно-кустарниковой растительностью к сельхозугодьям не относились, приватизации не подлежали и, соответственно, в земельные паи не входили. Поэтому, если березовые согры или аналогичные участки с деревьями старше 40-50 лет вошли в земельные доли, это является нарушением законодательства. И такие решения кадастровых инженеров можно опротестовать в суде.
Заместитель министра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин отметил еще один до конца не урегулированный аспект правоприменения постановления федерального правительства. Собственник сельскохозяйственных земель, который решил заняться их очисткой от деревьев и кустарников, обязан направить уведомление в региональный Минсельхоз, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии. Хозяин участка должен указать намерения использования таких лесов: заготовка древесины, сбор дикоросов, рекреационная деятельность и так далее.
- Однако в постановлении ничего не сказано о полномочиях вышеуказанных органов государственной власти по этому вопросу, - отметил замминистра. - И это требует дополнительного регулирования.
По итогам совещания специалистам управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по краю было рекомендовано отозвать согласование на проект мелиорации земель в Усть-Калманском районе "в связи с наличием на этом участке "краснокнижных" птиц и растений и необходимостью проведения дополнительной экспертизы Министерства природных ресурсов и экологии".
В будущем предлагается согласовывать проекты мелиорации, направленные на вырубку древесно-кустарниковой растительности на землях сельхозназначения, только после предварительного их согласования с Минприроды, Минсельхозом и администрациями муниципалитетов, на территории которых находятся такие участки. Министерству сельского хозяйства Алтайского края рекомендовано подготовить предложения по совершенствованию постановления федерального правительства.
- Комитет АКЗС по аграрной политике и природопользованию подготовил ходатайство в прокуратуру и управление Росреестра Алтайского края с просьбой проверить законность включения березовых согр в границы земельного участка сельхозназначения в Усть-Калманском районе. Однако есть проблемы и общего порядка. В первую очередь речь идет о необходимости скорейшей передачи территорий, которые еще в 90-х годах были определены как участки с древесно-кустарниковой растительностью, в ведение лесного фонда, - резюмировал Сергей Серов.
