Министр финансов рассказал об особенностях бюджета Алтайского края

Зампред правительства и министр финансов региона Данил Ситников рассказал журналистам об особенностях формирования бюджета Алтайского края на следующие три года.

Надежда на Москву

Формирование бюджета на следующую трехлетку год шло на фоне спада экономики, связанного с последствиями коронавирусной инфекции. Это наложило отпечаток на процесс формирования основного финансового документа. Он получился скромнее по доходам, чем нынешний, хотя расходы не рискнули уменьшать. Разница между ними (дефицит) запланирована, как обычно, в максимально разрешенном размере - 10% от собственных доходов.

Ситников пояснил, что дефицит является нормальным явлением, предусмотренным законодательством, главное, чтобы он был покрыт источниками доходов. Обычно власти надеются на сверхплановый рост экономики, за счет которого появятся дополнительные налоговые поступления. Надеются также на помощь из центра, а, на худой конец, "дыру" можно "заштопать" дешевыми кредитами Минфина РФ, банковскими кредитами или выпуском облигаций. Министр не исключил последний вариант. Выйти со временем на бездефицитный бюджет Данил Ситников пока не планирует.

В социально-экономическом прогнозе, на который опирались сотрудники Минфина при планировании бюджета, заложен рост промышленного производства от 2,9 до 6,4% за три года. Наибольший вклад в эту цифру ожидается от машиностроения, химической, деревообрабатывающей, шинной промышленности и производства стройматериалов.

Оживление экономики должно привести в следующем году к росту собственных доходов на 3% к бюджету 2020 года. При этом динамика по налогам может быть разная. Где-то она обусловлена федеральными решениями, где-то спадом экономики. Например, по НДФЛ планируется рост на 4%, что соответствует темпам роста зарплаты бюджетников, прогнозируется увеличение акцизных сборов на 5% в связи с изменениями в федеральном законодательстве, а по налогу на прибыль запланировано падение на 2%.

В то же время есть надежда, что Москва не оставит нас в беде. Пока в проекте краевого бюджета федеральных трансфертов заложено на 8 млрд руб. меньше, чем в нынешнем. Еще не все они известны в той редакции федерального бюджета, которая внесена в Госдуму 30 сентября. Но Данил Ситников ожидает денег из центра не меньше, чем было в первоначальном бюджете 2020 года.

"Как правило, окончательные цифры становятся известны ко второму чтению федерального бюджета. Но мы убеждены, что они сохранятся и будут чуть выше, чем в 2020 году", - обнадежил министр.

Правда, когда журналист "АП" поинтересовался, какие виды доходов могут уменьшиться, Данил Ситников ответил: "Мы не ожидаем существенных сокращений доходов в следующем году, за исключением точечных статей. Это изменения финансовой помощи из федерального бюджета, прекращение каких-то отдельных программ или мероприятий и отмена разовых решений 2020 года, необходимость в которых отпадет в 2021-м".

Приостановленные законы

В проекте бюджета приостанавливается действие некоторых законов. Министр объяснил, что на протяжении нескольких лет замораживается действие закона "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае" в связи с тем, что федеральная помощь распределяется аграриям напрямую в виде предоставления компенсирующей и стимулирующей субсидий, а также через банки, минуя бюджет Алтайского края.

Кроме того, приостанавливается индексация заработной платы госслужащих Алтайского края и государственных должностей Алтайского края. Такое решение принимается вынужденно по аналогии с федеральными коллегами. "Как регион с дотационным бюджетом, мы не можем ставить своих работников в лучшие условия, чем будут находиться федеральные чиновники", - прокомментировал министр.

Финансовые итоги 2020 года

Из-за спада экономики до конца текущего года ожидается недопоступление на 2% от плана собственных доходов.

Министр рассказал, что его ведомство ежедекадно отслеживало ситуацию с исполнением местных бюджетов. В мае отставание от планового показателя было серьезным. Постепенно оно сокращалось и в среднем вышло к октябрю на уровень плюс 3% к аналогичному периоду и по муниципальным, и по консолидированному бюджетам. Но Данил Ситников уточнил, что изначально бюджет 2020 года формировался с темпом прироста 7%. "Поэтому мы недобираем до расчетных показателей на 1,1 млрд руб.", - объяснил он.

Министр отметил и неравномерность доходов муниципалитетов: "Кто-то превышает прирост в 3%, а кто-то находится в минусе. Мы это учитываем и принимаем соответствующие меры".

Однако выпадающие доходы 2020-го были нивелированы поступлениями из федерального бюджета на сумму 18,4 млрд руб. Из них 7,2 млрд потрачены на борьбу с коронавирусом, 5 млрд по инициативе президента РФ пошли на выплаты детям от 3 до 7 лет, 1,9 млрд - на авансирование дорожной деятельности в рамках проекта "Безопасные и качественные автодороги", 1 млрд - на мероприятия индивидуального развития Алтайского края.

В июне 2020 года из бюджета края было израсходовано порядка 95 млн руб. на закупку средств индивидуальной защиты, чтобы безопасно провести всероссийское голосование по внесению поправок в Конституцию. Данил Ситников отметил, что эти расходы, как и было обещано, компенсированы федеральным бюджетом.

Коронавирус не только забрал огромные ресурсы, но и позволил слегка сэкономить бюджету за счет того, что не состоялись кампания по летнему отдыху детей, публичные мероприятия в области культуры и спорта.