Марат Хуснуллин провел заседание Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
В ходе заседания, проходившего в режиме видеоконференции, вице-премьер обсудил с главами регионов новые правительственные меры, направленные на решение проблемы, возникшей в связи с удорожанием стоимости государственных контрактов на строительство. Эти меры разработаны в связи с ростом цен на строительные ресурсы и возникновением риска снижения темпов строительства.
Марат Хуснуллин напомнил, что Правительством принято решение, предоставлющее возможность вносить изменения в заключенные до 1 июля 2021 года госконтракты в случае увеличения их цены, но не более чем на 30%. Он пояснил, что такие изменения не должны влиять на срок исполнения контракта и физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения. Важным условием реализации финансового механизма является обязательное требование проведения государственной экспертизы проектной документации в части достоверности определения сметной стоимости для контрактов стоимостью свыше 100 млн рублей.
Комментируя новою инициативу, Ирек Файзуллин добавил, что для контрактов до 30 млн рублей установлен порядок расчетов, который позволит с высокой степенью достоверности определить разницу в стоимости между стоимостью строительных материалов и оборудования, учтенных при формировании начальной цены контракта (НМЦК) на основании сметы, получившей положительное заключение экспертизы, и их стоимостью на дату выполнения расчета. Для контрактов на сумму от 30 до 100 млн рублей расчеты будут выполняться с использованием коэффициента корректировки цены, рассчитанной на основании стоимости строительства с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России.
При этом расчеты для контрактов на сумму 100 млн рублей и выше, которые осуществляются так же, как и для контрактов на сумму от 30 до 100 млн рублей, подлежат обязательной проверке на достоверность определения сметной стоимости органами государственной экспертизы.
«Данный алгоритм позволит производить расчеты по объектам со значительным количеством ценообразующих строительных материалов и имеет преимущество в простоте выполнения расчета, так как в нем используются только укрупненные показатели. В первую очередь сейчас также необходимо издать региональные акты с учетом положений постановления №1315, чтобы была возможность вносить изменения в государственные и муниципальные контракты на выполнение работ. При этом необходимо для заказчика установить короткий срок до семи дней на рассмотрение предложений расчетов поставщика, подрядчика или исполнителя, который произведен по алгоритмам, установленными приказом Минстроя России №500/пр, в зависимости от цены контракта», - заявил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
По итогам обсуждения Марат Хуснуллин призвал регионы дать обратную связь по предложенным мерам поддержки в части их применения на практике и необходимости ускорения сроков рассмотрения решений по изменению стоимости контрактов, а также подчеркнул, что работа по совершенствованию механизма будет продолжаться.
Продолжая тему удорожания стройматериалов, Марат Хуснуллин призвал субъекты пресекать попытки спекулятивного взвинчивания цен на стройматериалы при реализации госконтрактов и в случае необходимости обращаться в ФАС для разрешения подобных ситуаций.
На заседании были подведены итоги достижения целей национальных проектов на 1 августа 2021 года. Говоря о строительстве жилья, Марат Хуснуллин отметил положительную динамику и сообщил, что ввод новостроек в стране идет с опережением прошлогодних показателей на 30,9%, что составляет 43,943 млн кв. м. При этом в 74 субъектах строительство идет с опережением графика. Он также отметил высокий показатель выдачи новых разрешений на строительство многоквартирных домов по итогам первого полугодия, который составил 3,2 тыс. на общую жилую площадь 22,6 млн кв. м, что почти на 10 млн кв. м больше показателя 2020 года. Говоря о росте градостроительного потенциала, вице-премьер заявил, что в сравнении с прошлым годом он вырос на 11,7% и на 1 августа 2021 года составил 369,5 млн кв. м.
«Динамика неплохая, но ее нужно продолжать. Возрастающие показатели выдачи новых разрешений на строительство и рост градостроительного потенциала свидетельствуют о формировании задела для увеличения ввода жилья в 2023-м и последующие годы», - сказал вице-премьер и призвал Минстрой и регионы уделить особое внимание дальнейшему росту градостроительного потенциала.
Марат Хуснуллин также высказался о необходимости более активной работы по выделению населению льготных ипотечных кредитов по ставке 7% годовых.
Также вице-премьер обсудил ход принятия заявок по программе «Инфраструктурное меню» с целью предоставления бюджетных кредитов и облигаций для развития инфраструктуры в регионах. Говоря о возможных промедлениях в принятии заявок, связанных с техническими проблемами подготовки документов, он напомнил, что Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года поставил Правительству задачу помочь регионам там, где они с этим не справляются, а «не отбрасывать в корзину и говорить: они плохо сделали. Некоторые не могут сделать так, как вы требуете, - помогите им, и тогда работа пойдет» Марат Хуснуллин напомнил, что Правительством утверждены методические документы и формы, утверждено распределение лимитов бюджетных кредитов между регионами в объеме 500 млрд рублей. «Сделано все, что требуется для начала оформления и рассмотрения заявок. Еще раз обращаю внимание Минстроя, Минэкономразвития, Минфина и Минтранса на необходимость оперативного сопровождения каждого региона при подготовке документов на конкурс, чтобы уложиться в срок до 1 октября», - заявил он.
На обратной связи с регионами с докладом выступил врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко. При обсуждении результатов работы субъекта Марат Хуснуллин поручил держать на особом контроле показатель ввода жилья, который уменьшился по сравнению с 2020 годом, и реализацию федерального проекта «Чистая вода».
Также на заседании был заслушан доклад врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. По результатам работы региона вице-премьер положительно отметил проведенную работу по достижению 81,4% показателя национальной цели «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии», что превышает плановое значение - 79,67%, и пожелал удержать традиционно высокие показатели региона по вводу жилья.
