Из-за чего по Барнаулу не перестают бегать бродячие собаки и что с этим делать
Жители Барнаула периодически поднимают проблему бездомных собак. Есть ощущение, что этих животных меньше не становится, хотя их никто не подсчитывает.
В социальных сетях то и дело появляются посты возмущенных горожан: то у школы на ул. Гущина дворняги лают на учеников, то почтальона покусали на ул. Проездная, то жители опасаются ходить в районе ЖК "Адмирал".
Гуляя по улицам, барнаульцы не чувствуют себя в безопасности. Получается, что приюты есть, ловцы назначены, но проблема не решилась. "Алтайская правда" попыталась разобраться, почему так происходит, и как можно исправить ситуацию.
Что делают с бродячими собаками в Барнауле
С 1 января 2020 года в России действует закон, запрещающий жестокое отношение к животным. Есть два легальных метода обращения с "мохнатыми соседями". Один - пожизненное содержание в приютах. Второй - ОСВВ ("отлов-стерилизация-вакцинация-возврат в среду обитания"). Выпускать на волю нельзя тех особей, которые ведут себя агрессивно, даже если их не дразнили.
Каждый год администрация краевой столицы заключает контракт на отлов и содержание безнадзорных собак. На 2021-й такой документ тоже подписан - как и раньше, с приютом "Ласка". Стоимость услуг - 4 млн рублей. За эту сумму подрядчик должен поймать гуманными методами 558 "голов". Обращений от жителей за 12 месяцев поступает около 600.
"Количество выведено исходя из денежного содержания. Администрация края нам довела норматив на одно животное: сколько денег уходит на отлов, сколько - за каждый день его жизни в приюте, сколько - на ветеринарную обработку", - комментирует начальник отдела благоустройства и озеленения комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи Барнаула Елена Королева.
Как отмечалось выше, если собака проявляет немотивированную агрессию, ее оставляют в приюте, и тогда дальнейшее содержание животного властями не оплачивается. Представитель комитета сказала, что мест для зверей хватает и добавила: "Раз "Ласка" вышла на муниципальный контракт, значит, свои обязательства готова выполнить".
Процесс отлова фиксируется на видео. Заключаются акты выполненных работ. Невыполнение или недобросовестное выполнение может приводить к штрафам.
С какими трудностями столкнулась "Ласка"
Заведующая приюта Софья Куликова сказала "Алтайской правде", что выделяемых средств не хватает - деятельность в целом убыточная. К примеру, по нормативам, отлов и выпуск одного животного стоит 716 рублей. Занимаются этим четыре человека: два непрофессиональных ловца, которые учатся на ходу, и два водителя - они же помощники, снимающие все на мобильный для отчета. Автомобиль надо заправить, средства отлова, то есть сети, сачки, ловушки - найти, купить или сделать самому.
Как отметила Софья, "инфраструктуры гуманного отлова" у нас нет. Не все приспособления получается добыть, в итоге используются кустарные, что тоже несколько осложняет работу.
Она утверждает, что без помощи спонсоров и волонтеров браться за это дело не было бы смысла. Требований к частным приютам выдвигается много. Поэтому другие организации за такие контракты не берутся.
"Нас не хватает даже на Барнаул. А нам звонят отовсюду: из Новоалтайска, Рубцовска, Павловского района. И мы вынуждены отказывать", - говорит руководитель.
В "Ласке" постоянно проживает более 600 собак, а работает - 12 человек. Часть животных находится на улице - на территории около 70 соток, часть в помещениях. Приют делится на блоки: карантинный, послеоперационный, дрессировочный, а также блок готовых к выпуску, на улице есть будочный и вольерный сектора. В день на животных уходит более 50 кг каши. Ее варят в четырех котлах - по 160 литров каждый.
Один из ответственных моментов - решение судьбы животного. После вакцинации и стерилизации надо понять, кого пора выпустить обратно, а кто слишком часто показывает зубы. Последних пытаются все равно социализировать и, уже подобревших, пристроить в добрые руки. Иногда получается.
Как дела обстоят во всем крае и России
В управлении ветеринарии по Алтайскому краю нам сообщили, что в регионе действует пять зарегистрированных частных приютов для животных - в Барнауле, Славгороде, Рубцовске, Бийске, Заринске. Отловом занимаются четыре организации в перечисленных городах, кроме Славгорода. Эту функцию они осуществляют по муниципальным контрактам.
По данным Минздрава Алтайского края, в 2020 году в регионе от укусов собак пострадали 2360 человек - те, кто обращался за медицинской помощью. Но в это число вошли и нападения домашних питомцев. Статистика по пострадавшим непосредственно от бродяг не ведется.
В начале марта в Бийске "бесхозная" собака повалила на землю и укусила шестиклассника на территории гимназии. Полиция, конечно, начала проверку, но хвостатых бродяжек меньше от этого не стало. Часто жалуются на уличные своры и жители Рубцовска.
Актуальна проблема и для других регионов. На днях в Бурятии стая бродячих собак загрызла 80-летнюю пенсионерку. В Мурманской области недавно лающая свора окружила мужчину, к счастью он не пострадал.
Иногда страх за себя и детей подталкивает людей на преступление. В Оренбурге кто-то отравил стаю бездомных собак, похожий случай был недавно в Кемеровской области. Несколько дворняжек убили в Ухте, еще одну стаю - в Крыму. Догхантеров становится все больше - будто в противовес гуманному тренду.
Какие есть пути решения проблемы
Часто говорят, что система ОСВВ не работает гладко. Она не гарантирует людям стопроцентную безопасность: уличных собак по-прежнему много. Еще один аргумент: единоразовая вакцинация бессмысленна. Комплексную прививку (от бешенства, чумы и других заболеваний) надо ставить двукратно с интервалом в месяц, затем повторять каждый год. А при ОСВВ одну особь ловят для процедур лишь раз. Через год дворняжка снова может стать заразной.
В решении столь глобальной проблемы наш край зависит от федеральных решений. Есть три популярных идеи, обсуждаемых в обществе.
1. Обязательная регистрация
Вот как рассуждают зоозащитники. Чтобы безнадзорных собак на улицах не было, владельцы не должны их выбрасывать изначально. А для этого нужно сделать так, чтобы животных заводили только добросовестные хозяева, готовые к расходам и заморочкам, а также ответственности перед законом.
"Вопрос с бездомными собаками можно решить, только воздействуя на причину их появления, а не разгребая последствия. Если животных надо будет обязательно регистрировать, люди три раза подумают, прежде чем заводить щенка. Также питомцев следует массово стерилизовать: бездомных - всех, домашних - 80%", - считает Софья Куликова.
Такого же мнения придерживаются челябинские депутаты, которые в конце марта внесли в Госдуму инициативу об обязательной регистрации. Когда домашний любимец зарегистрирован и чипирован, его уже нельзя просто "выгнать из дома". По чипу найдется хозяин, которого можно оштрафовать за нарушение требований по обращению с домашними животными. В Алтайском крае физическое лицо уплатит от 500 рублей до 3 тыс. рублей. Штрафы у нас есть, а обязательной регистрации нет, только добровольное чипирование.
Подобным способом проблему решили Чехия, Швеция, Нидерланды, Испания, Австрия. На улицах этих стран вы не встретите бродячих псов. В Германии каждый хозяин обязан поставить собаку на учет в налоговой и, соответственно, платить за нее государству. Штрафы за выдворение на улицу у немцев огромны. В некоторых случаях это грозит лишением свободы.
Справка. Регистрация предполагает присвоение животному номера. Он может указываться на ошейнике, быть татуировкой на задней лапе или сохраняться в микрочипе под холкой. В крае есть только добровольное чипирование (в Барнауле на ул. Шевченко, 158 процедура стоит 560 рублей). В базу animal-id.ru вносятся имя и контакты владельца, кличка и порода животного, пол, фото, место регистрации. Понять, чипирована ли собака, можно при помощи сканера. Изначально предполагалось, что при регистрации в базе также должны указываться данные о генетической идентификации, родителях животного (если известны), диагнозах и лечении, вакцинации.
